近日,山西省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)出臺《關于強化煤礦采掘接續(xù)緊張管控工作的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從管控采掘接續(xù)緊張情形、礦井生產(chǎn)銜接規(guī)劃、“三量”管理、建設項目設計審查、重大災害超前治理、掘進工藝、企業(yè)責任落實、監(jiān)管執(zhí)法等8方面推出15條具體措施,從嚴管控煤礦采掘接續(xù)緊張。
《若干措施》是防范煤礦采掘接續(xù)緊張、化解煤礦系統(tǒng)性重大安全風險的重要舉措。
《若干措施》在《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定的情形基礎上,另外增加了5種從嚴管控情形。要求礦井應綜合考慮生產(chǎn)規(guī)模、開采順序和配采要求,按“五年規(guī)劃、三年細排、一年精排”編制生產(chǎn)銜接和災害治理規(guī)劃,不得隨意調整采掘規(guī)劃計劃。同時要求,正常生產(chǎn)礦井年度銜接計劃圈定的采掘范圍應在煤礦防治水“三區(qū)”管理可采區(qū)范圍內,每季度要定期分析“三量”變化情況,針對高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井,要同時分析“抽采達標煤量”情況;災害嚴重礦井要同時分析隱蔽致災因素查清、治災措施落實、治災效果評估等情況,確保滿足相關規(guī)定要求。建設項目設計審查時要合理確定礦井同時生產(chǎn)的水平個數(shù)、采(盤)區(qū)個數(shù)、開拓和采區(qū)巷道布置及采區(qū)內采掘工作面?zhèn)€數(shù),嚴格審查移交生產(chǎn)時的礦井“三量”可采期,從設計源頭上避免采掘接續(xù)緊張。
《若干措施》強調要重點從煤與瓦斯突出防治、保護層開采、瓦斯治理、沖擊地壓防治、水害防治和采區(qū)劃分、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、采掘工作面?zhèn)€數(shù)等方面計算分析“三量”,加強煤礦“三量”管理,嚴禁“三量”數(shù)據(jù)造假。要強化重大災害超前治理,嚴格落實“一規(guī)程四細則”,嚴禁擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理巷道、鉆孔等工程,嚴禁擅自縮減災害治理時間、降低災害治理標準、減少災害治理措施等行為。鼓勵煤礦積極引進智能化掘進系統(tǒng),優(yōu)先選用安全高效的支護技術和裝備,提升掘進效率。
《若干措施》要求,各級煤礦安全監(jiān)管部門要定期開展轄區(qū)內所監(jiān)管煤礦采掘接續(xù)風險研判,對可能出現(xiàn)采掘接續(xù)緊張的煤礦,及時發(fā)布風險警示,督促落實整改措施。要將采掘接續(xù)緊張煤礦列為重點檢查對象,嚴格落實聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查等責任。對資源枯竭即將關閉退出的煤礦,要明確專人盯守,確保安全退出。