山西焦煤600萬噸/年煤礦生產能力核定項目獲批

山西煤炭進出口集團左云長春興煤業(yè)有限公司：
你公司《關于山西煤炭進出口集團左云長春興煤業(yè)有限公司600萬噸/年礦井生產能力核定項目環(huán)境影響報告書報批申請》（山左長煤字〔2024〕30號）收悉。經研究，批復如下。
一、山西煤炭進出口集團有限公司左云長春興煤業(yè)600萬噸/年礦井生產能力核定項目位于晉北煤炭基地大同礦區(qū)內，井田涉及大同市左云縣和朔州市山陰縣，行政區(qū)劃隸屬大同市左云縣小京莊鄉(xiāng)管轄。井田面積19.8563平方公里，開采16-2、16、18、22、25號煤層，剩余服務年限17.9年，屬于低瓦斯礦井。項目采用斜井開拓方式，22號采用長壁綜采放頂煤工藝，16-2號、16號、18號、25號煤層采用長壁綜采一次采全高工藝，頂板管理均為全部垮落法。利用現(xiàn)有主井場地、副井場地，風井場地（已批未建）及地面生產系統(tǒng)、給排水供電系統(tǒng)、輔助公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設施等，并新建矸石井下充填系統(tǒng)。項目總投資7209.9萬元，其中環(huán)保投資6621.8萬元。
左云長春興煤業(yè)屬于國家發(fā)展改革委批復的晉北煤炭基地大同礦區(qū)規(guī)劃礦井，生態(tài)環(huán)境部以環(huán)審〔2023〕107號文對《山西省晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃（修改版）環(huán)境影響報告書》出具了審查意見。山西省能源局以晉能源煤技發(fā)〔2022〕146號文同意該礦井生產能力由450萬噸/年增至600萬噸/年。山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)審批函〔2021〕176號對左云長春興煤業(yè)450萬噸/年礦井項目進行了環(huán)評批復，2021年9月28日山西煤炭進出口集團左云長春興煤業(yè)有限公司組織并通過了450萬噸/年竣工環(huán)保驗收。此次環(huán)評內容為600萬噸/年礦井項目。
根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會《關于我省已批復產能核增煤礦和停緩建煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調整的承諾函》，晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編，承諾將左云長春興煤業(yè)600萬噸/年產能納入礦區(qū)總體規(guī)劃。依據(jù)《關于進一步做好保供煤礦項目環(huán)境影響評價相關工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕482號）和山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術研究院《關于山西煤炭進出口集團左云長春興煤業(yè)有限公司600萬噸/年礦井生產能力核定項目的評估報告》（晉環(huán)研〔2024〕5號），在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，該項目建設從環(huán)境保護角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。
二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護措施
（一）強化生態(tài)保護措施。項目位于大同煤田南部，為低山丘陵區(qū)地貌，地勢總體為東南高西北低。井田內分布有國家二級公益林、山西省永久性生態(tài)公益林、未定級不可移動文物、村莊、基本農田、河流、道路等保護目標，主井場地、副井場地、風井場地均不占用基本農田、林地和草地。須按照相關部門要求做好公益林、基本農田的保護、修復和補償工作。對井田范圍內的村莊、工業(yè)場地、文物、河流等地面各建（構）筑物要留設足夠的保護煤柱，不得越界開采。
按照“邊開采、邊修復”原則，制定詳細的生態(tài)保護及修復方案，嚴格落實報告書提出的各項生態(tài)保護與修復措施，保障區(qū)域生態(tài)功能，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長期生態(tài)跟蹤監(jiān)測。建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以處置。
（二）強化水環(huán)境保護措施。項目位于神頭泉域（大同區(qū)域）的一般保護區(qū)、神頭泉域（朔州區(qū)域）的三級保護區(qū)，要嚴格按照大同市和朔州市行政審批服務管理局批復的泉域水環(huán)境影響評價報告要求，做好泉域相關保護工作。遵循“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護和應急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護，對斷層、陷落柱等地質構造留設足夠的防水煤巖柱，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對地下水評價范圍內的居民供水情況進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得對居民正常生活和生產用水造成影響。保護酸茨河生態(tài)空間，落實報告書提出的遷建現(xiàn)有污水處理廠措施，滿足與酸茨河岸堤外50米的生態(tài)緩沖帶防護要求。
加強礦井水和生活污水處理設施的維護管理。礦井水利用現(xiàn)有礦井水處理站進行處理，新增1座處理能力為2000立方米/天的礦井水處理站，采用“調節(jié)-混凝沉淀-石英砂過濾-活性炭過濾-超濾”處理工藝，處理后的礦井水全部回用于井下灑水，不外排。主井工業(yè)場地生活污水依托配套選煤廠的生活污水處理站處理；副井工業(yè)場地生活污水利用遷建后的副井生活污水處理站處理，采用“調節(jié)池-A2/O-MBR-消毒”工藝,處理后全部回用于道路灑水、綠化灑水和配套選煤廠補充水，不外排。洗車平臺廢水循環(huán)利用，不外排。初期雨水依托現(xiàn)有配套選煤廠有效容積為320立方米初期雨水收集池，收集沉淀后用于綠化及降塵灑水，不外排。
（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。地面不設篩分揀矸系統(tǒng)，井下巷道掘進矸石全部回填廢棄巷道，不出井。按照你公司承諾于2025年3月前建成矸石井下充填系統(tǒng)，系統(tǒng)建成后所有矸石全部回填井下。過渡期依托配套選煤廠已驗收的臨時矸石場貯存。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾一起運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。礦井水處理站污泥由壓濾機壓濾成泥餅后摻入原煤外售。廢礦物油、廢乳化液、廢油桶等危險廢物暫存于危險廢物貯存庫，定期交有資質單位處置，加強固體廢物、危險廢物等暫存設施的環(huán)境管理。
（四）嚴格落實大氣、噪聲污染防治措施。主井工業(yè)場地供熱利用現(xiàn)有1臺WNS8-1.25-Q型燃氣蒸汽鍋爐，副井工業(yè)場地供熱利用現(xiàn)有22臺YDW480-D型電熱超導鍋爐、2套太空一號太陽能熱泵、10臺炫風太陽能集熱器。燃氣鍋爐配備低氮燃燒器，排放濃度滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB14/1929-2019）排放濃度限值要求。原煤廠內運輸采用全封閉皮帶輸送機，轉載點全封閉，設置噴霧灑水降塵設施。主井工業(yè)場地新增矸石充填系統(tǒng) 水泥 倉頂設布袋除塵器，排放濃度滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）排放限值的要求；新增矸石破碎及篩分設備設置密閉集塵罩，共用一臺覆膜濾袋除塵器，排放濃度滿足《煤炭洗選行業(yè)污染物排放標準》（DB14/2270-2021）排放限值的要求。洗車平臺利用主井工業(yè)場地北部現(xiàn)有的一臺全自動洗車平臺。原煤全部運輸至該礦配套的選煤廠進行洗選。選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達標。
（五）嚴格落實土壤污染防治措施。嚴格執(zhí)行“源頭控制、分區(qū)防治、跟蹤監(jiān)測”的土壤污染防控措施，從源頭控制污染物泄漏的環(huán)境風險，防止污染物產生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。項目須采取嚴格的分區(qū)防滲措施。將危廢貯存庫、油脂庫、機修車間作為重點防滲區(qū)，將礦井水處理站、生活污水處理站等作為一般防滲區(qū)，并保證達到相應防滲性能。建立相應的土壤跟蹤監(jiān)測制度，制定風險預警方案，及時發(fā)現(xiàn)污染并及時控制。
（六）落實清潔運輸有效措施。原煤全部采用全封閉輸煤棧橋送至配套選煤廠進行洗選，洗選后的產品煤現(xiàn)階段采用符合國六排放標準或新能源廂式貨車外運，待高家窯煤業(yè)集運站鐵路專用線建成運營后通過接駁外運。
（七）落實“以新帶老”環(huán)境整改措施。盡快建成矸石井下充填系統(tǒng)，確保矸石全部綜合利用。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫、取土場的土地復墾及植被恢復工作。
三、你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內部生態(tài)環(huán)境管理機構和制度，明確機構、人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實，開展長期跟蹤監(jiān)測。項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產”的環(huán)境保護“三同時”制度，將環(huán)保設施同主體工程一體納入項目安全設施設計中,并按照國家有關規(guī)定報經相關行業(yè)企業(yè)監(jiān)管部門審查批準。項目建成后，應按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收工作。
四、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、大同市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局、大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局和朔州市生態(tài)環(huán)境局山陰分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常管理工作。
五、你單位收到本批復后10個工作日內，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送山西省發(fā)展和改革委員會、山西省能源局、山西省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、大同市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局、朔州行政審批服務管理局、大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局、朔州市生態(tài)環(huán)境局山陰分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
六、其它生態(tài)環(huán)境保護要求仍按照晉環(huán)審批函〔2021〕176號文件執(zhí)行。待大同礦區(qū)總體規(guī)劃修編完成后，須對照大同礦區(qū)總體規(guī)劃調整該項目相關環(huán)評要求。
山西省生態(tài)環(huán)境廳
2024年6月11日
                

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