11月20日，第十屆全球采購論壇上，冀中能源集團電子陽光直采平臺被評為2019全國公共采購先進電子化平臺，并與阿里巴巴、京東等大型電商同臺領獎。
一個傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)，怎么在這樣一個舞臺上得到業(yè)界認可?一個大型國企，是如何借助電子陽光直采平臺，讓分布在全國十多個省份的407家下屬法人機構堵塞住漏洞的?
將招標采購置于陽光之下
存好手機，進入評標室，全程在電腦中對標書進行閱覽、打分。近日，走進冀中能源集團招標采購管理(數(shù)據(jù))中心的招標現(xiàn)場，評標專家關永強就感受到了明顯不同——全程不受干擾，既見不到投標企業(yè)的代表，也看不到招標單位的人員;監(jiān)控設備遍布，整個評標過程，他都處于一種近乎被“隔離”的狀態(tài)。
作為全省首家電子招標投標示范企業(yè)，冀中能源集團以如此方式對招投標行為進行全面規(guī)范、監(jiān)管。
電子招標管理的一大亮點就是將招標過程置于陽光之下，可以有效實施監(jiān)督——就在專家評標時，冀中能源集團紀檢(監(jiān)察)部副部長戴樹峰正通過監(jiān)控視頻，緊盯著評標室內(nèi)的一舉一動。而這個現(xiàn)場，河北省紀委、河北省國資委紀委等也可遠程實時監(jiān)控。
2018年3月，河北省發(fā)改委確定冀中能源集團為電子招標試點，該集團借機啟動招投標體制機制改革。然而，改革舉措?yún)s遲遲不能落實。
2018年9月，一個標的額特別巨大的項目即將開標時，該集團紀檢人員出現(xiàn)在現(xiàn)場，當著30多家投標企業(yè)的面，向項目招標負責人發(fā)出質(zhì)問：“集團已經(jīng)啟動了電子招投標交易平臺，你為什么不用?”
這一違反規(guī)定的做法，最終被要求連夜改正。
“電子陽光直采平臺的建立，雖然不能杜絕所有腐敗，但在帶來高效便捷的同時，還通過監(jiān)控系統(tǒng)全程留痕，便于問題回溯，讓參與各方能有所忌憚?！奔街心茉醇瘓F招標采購管理(數(shù)據(jù))中心負責人蘇曉梅說，電子招投標交易平臺，已累計完成公開交易金額24億多元。
這一平臺，還通過了中國信息安全認證中心最高級別的三星級認證，并在中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織的科技進步獎評選中被認定為具備“國際先進”水平。河北省內(nèi)其他2家大型國企考察后，希望能打開端口，共享平臺。
“行政辦公用品、日常消耗品以及一些設備配件的采購，形不成批量且使用地點零散，在管理上存在較大困難，還容易滋生微腐敗，我們也在河北省國企中率先把它納入了平臺管理?！碧K曉梅說，“目前我們已建成了電子招投標交易平臺、電子物資采購平臺和電子陽光直采平臺，形成了三位一體、層級明確的閉環(huán)式電子招標采購管理系統(tǒng)?！?/p>
上線17個月節(jié)支4億多元
5個人，17個月，能創(chuàng)造多少價值?冀中能源集團招采中心給出的答案是4.09億元。
從2018年6月電子招投標交易平臺建成，到今年10月底，該中心共完成招標采購標段14369個，節(jié)約資金4.09億元。
“一家下屬單位使用的空氣凈化器的單價，電商平臺給出的報價分別是1899元、1929元，通過陽光直采平臺只用了1699元?！闭胁芍行墓ぷ魅藛T趙博，原在一家三級子公司從事物資采購，他親身感受到了變化。
日常辦公用品和耗材的采購，原來多由分散各地的三級單位在線下完成，批量小，形不成規(guī)模，但通過陽光直采平臺，規(guī)模效益凸顯，商家也愿意給出更多折扣。
除此之外，在節(jié)約的4億多元資金中，更多的資金是在招標中通過科學設置攔標價來實現(xiàn)的——通過攔標價砍掉了那些價格過高的投標方。
而電子陽光直采平臺的建設，給冀中能源帶來的遠不止資金方面的節(jié)約。
2019年初，審核年度投資計劃時，冀中能源集團董事長楊國占發(fā)現(xiàn)，總額54億元的支出中，有一半要用于“維簡資金”。
維持簡單再生產(chǎn)的資金，為什么會遠超過其他固定資產(chǎn)投資和安全改造資金的投入，究竟該怎樣安排才合理?
按照慣例，審核人員往往都是憑感覺把資金大幅度往下砍。
能不能讓這項資金的投入和使用更精準，以便把有限的資金用到最需要的地方?
蘇曉梅帶隊接受了這一挑戰(zhàn)。
今年7月，第一份數(shù)據(jù)挖掘報告擺到了領導層面前，開始成為企業(yè)決策管理的新支撐。
而招標采購管理(數(shù)據(jù))中心則再次起步，開始和財務部門謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購+金融”深度融合，旨在通過共享財務數(shù)據(jù)，讓電子招采平臺在資金配置效率方面發(fā)揮規(guī)模效應，帶來更多效益。
用數(shù)據(jù)共享推進企業(yè)治理
今年7月初，蘇曉梅帶隊去山西太原，利用電子陽光直采平臺，完成了首次跨省份招投標工作。
冀中能源集團5家子公司山西項目的負責人，也來觀摩和接受培訓，這是他們有史以來第一次因為招采工作聚到一起。
作為大型國企，冀中能源集團的407家下屬法人機構分布在全國各地。組織機構如此龐大，必然給管理帶來難題，其中主要的問題就是內(nèi)部資源流動性不足，缺乏協(xié)同共享機制。
電子陽光直采平臺的建立，讓冀中能源集團摸清了“家底”。
電子物資采購平臺啟動后，一家子公司打報告，申請通過該平臺采購150臺(套)井下綜采設備，采購金額達到數(shù)億元——單臺(套)超過1000萬元的設備采購屬于特別重大標，需要該集團多部門進行聯(lián)審。然而聯(lián)審中，這份采購被中止了。因為另一家子公司的倉庫中，正“躺”著很多可以替代的二手設備。
“過去，子公司間存在著嚴重的信息不對等，我們的改革，就是要打破這種信息壁壘?！奔街心茉醇瘓F生產(chǎn)運行部副部長王印峰介紹，集團去產(chǎn)能過程中關閉了十多個礦井，閑置下來的大批設備，正在陸續(xù)被盤活利用，或者實現(xiàn)了保值增值。
“我們淘汰的那批廢舊電纜，上網(wǎng)一競拍，竟引來14家物資回收企業(yè)參與，因為持續(xù)競價，拍賣延長了20分鐘，價格也從1.36萬元一路漲到了2.3萬元，總收入增加50多萬元?！睆埖V公司廢舊物資“網(wǎng)絡第一拍”的經(jīng)歷，讓該公司企劃部副部長張琦久久難忘。
“最初只覺得，招投標工作漏洞多，國有資產(chǎn)可能受損失，但隨著電子平臺的功能逐漸完善，帶來的效果遠不止這些?！睏顕急硎荆斍懊禾啃袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級對企業(yè)降本增效提出愈發(fā)嚴苛的要求，招標采購作為企業(yè)經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)，下一步不僅要降本增效，更要著眼整個供應鏈中的信息流、數(shù)據(jù)流、數(shù)字化與創(chuàng)新管理，創(chuàng)造更大價值。
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